李克強總理在今年兩會的《政府工作報告》中再次重述了城市更新行動,他在《“十三五”時期發展成就和“十四五”時期主要目標任務”》論述“全面推進鄉村振興,完善新型城鎮化戰略”中明確提出:“實施城市更新行動,完善住房市場體系和住房保障體系,提升城鎮化發展質量”。也就是說,城市更新行動就是為了提升城市治理現代化水平,讓城市更美麗、讓人民生活更美好的重要舉措。
《政府工作報告》也重點提到將在今年新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。
伴隨著城鎮化發展步伐加快,老舊小區改造成為提升居民幸福感和提高城市管理水平的迫切需求。早前,在第十一屆全國既有建筑改造大會上,住房和城鄉建設部標準定額司巡視員倪江波介紹,我國2000年前老舊居住小區近16萬個,涉及居民超過4200萬戶,建筑面積約為40億平方米。
國內現存的老舊小區大部分存在規劃滯后、抗震能力差、布局欠缺、道路狹窄、管線老化等問題,除建筑整體的結構安全性不足外,還主要表現在結構單個構件的承載力不足。所以對其進行結構加固改造是重中之重。
黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,加強城鎮老舊小區改造和社區建設。
根據住房和城鄉建設部統計,2020年新開工改造城鎮老舊小區4.03萬個,惠及居民736萬戶,總體完成了2020年度《政府工作報告》提出的目標任務。
在國務院辦公廳去年7月印發的《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》要求,到2022年基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制;到“十四五”期末,結合各地實際,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。
老舊小區改造事關民生福祉,對提高居民居住生活質量、提升城市形象等有著密切的關聯。特別是對于居住在基礎設施不完善、年久失修的老舊小區居民來說,加固改造更是迫在眉睫。
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